Marco normativo de la educación primaria en Madrid

Marco normativo de la educación primaria en la Comunidad de Madrid

La educación primaria en Madrid se rige por un conjunto de leyes, decretos, órdenes y documentos que establecen criterios de organización, protección del alumnado, evaluación y atención a la diversidad. En este curso analizaremos los principales instrumentos normativos citados en el cuestionario y explicaremos su contenido, su finalidad y cómo se aplican en la práctica educativa.

1. Ley Orgánica 8/2021 y la figura del Coordinador/a de Bienestar y Protección del Alumnado

La Ley Orgánica 8/2021 (LO 8/2021) introduce la figura del Coordinador o Coordinadora de Bienestar y Protección del alumnado. Su principal función es supervisar la aplicación de medidas de seguridad y protección en el centro educativo. Esto incluye:

• Garantizar el cumplimiento de protocolos de prevención de riesgos y de actuación ante situaciones de acoso, violencia o cualquier forma de vulneración de derechos.
• Coordinar la intervención de los servicios de apoyo (psicólogos, trabajadores sociales, equipos de orientación) para atender las necesidades de los estudiantes.
• Promover la creación de un entorno seguro y respetuoso que favorezca el aprendizaje.

Esta función se diferencia de otras responsabilidades como la gestión curricular o la administración financiera, que corresponden a otros cargos dentro del centro.

2. Decreto 94/2025 y la jornada partida

El Decreto 94/2025 regula la organización de la jornada escolar. Una de sus disposiciones permite que un centro mantenga la jornada partida sin necesidad de adaptación siempre que el centro ya tuviera jornada partida antes de la entrada del decreto. Esta medida busca:

• Respetar la continuidad de la organización horaria ya establecida.
• Evitar interrupciones que puedan afectar la planificación docente y la rutina de los alumnos.

Otros criterios, como la certificación de excelencia o el número de alumnos, no son determinantes para esta excepción.

3. Orden 6/2023 y el equipo de asesoramiento socioemocional

La Orden 6/2023 crea el equipo para el asesoramiento en materia socioemocional al alumnado. Su función principal es apoyar a los centros en la atención socioemocional del alumnado. Entre sus tareas destacan:

• Diseñar e implementar programas de educación emocional y habilidades sociales.
• Formar al profesorado en la detección temprana de problemas emocionales y conductuales.
• Coordinar la intervención de profesionales externos (psicólogos, terapeutas) cuando sea necesario.

Esta orden no contempla la gestión tecnológica, la organización de actividades deportivas ni el refuerzo académico en materias científicas, que son competencias de otros equipos.

4. Evaluación interna y externa de los centros educativos

El documento que regula la evaluación interna y externa de los centros es "EVALUACIÓN DE LOS CENTROS". Este marco establece:

• Los criterios y procedimientos para la autoevaluación del centro, incluyendo la participación del profesorado, el alumnado y las familias.
• Los indicadores de calidad que deben ser revisados por organismos externos de inspección.
• Los plazos y formatos de los informes de evaluación.

Otros documentos como la Orden 130/2023, el Real Decreto 82/1996 o el Decreto 61/2022, aunque relevantes en otros ámbitos, no son los que regulan directamente la evaluación de los centros.

5. Criterios de desplazamiento y puestos bilingües

En la normativa de la Comunidad de Madrid, los criterios de desplazamiento y la asignación de puestos bilingües se establecen en las Instrucciones de la Viceconsejería de Política y Organización Educativa. Estas instrucciones determinan:

• Los requisitos de residencia y proximidad que deben cumplir los estudiantes para acceder a plazas bilingües.
• Los procedimientos de solicitud y asignación de plazas, garantizando la equidad y la transparencia.
• Los criterios de prioridad, como la situación socioeconómica o la necesidad de apoyo lingüístico.

Ni la Ley Orgánica 3/2020, ni la Orden 130/2023, ni el Decreto 23/2023 regulan específicamente este aspecto.

6. Ley Orgánica 3/2007 y la transversalidad de la coeducación

La Ley Orgánica 3/2007 (LOE) establece que la coeducación e igualdad de género deben ser transversales en todas las etapas educativas. Esto implica:

• Incorporar la perspectiva de igualdad en los contenidos curriculares, materiales didácticos y actividades.
• Fomentar la eliminación de estereotipos de género en la práctica docente.
• Desarrollar proyectos y acciones que promuevan la participación equitativa de niñas y niños en todas las áreas.

Otros aspectos como la programación de horarios, el uso de TIC o la evaluación diagnóstica, aunque importantes, no son los ejes transversales señalados por esta ley.

7. Plan Incluyo y el Decreto 23/2023

El Plan Incluyo, desarrollado bajo el Decreto 23/2023, tiene como finalidad principal garantizar la atención a las diferencias individuales del alumnado. Sus objetivos son:

• Adaptar la enseñanza a la diversidad de ritmos, estilos y necesidades de aprendizaje.
• Proveer recursos y apoyos específicos (refuerzo, adaptaciones curriculares, apoyos tecnológicos).
• Fomentar la inclusión plena de estudiantes con necesidades especiales en el entorno regular.

El plan no se centra en la regulación de la jornada escolar, la enseñanza de lenguas extranjeras ni en los criterios de evaluación de los centros bilingües.

8. Orden 130/2023 y la autorización para la modificación de horarios de áreas

La Orden 130/2023 regula la autorización a la modificación de horarios de las áreas. Según esta orden, cualquier cambio en la distribución horaria de una asignatura o área debe ser aprobado mediante un procedimiento interno que incluye:

• Justificación pedagógica del cambio.
• Consulta al cuerpo docente y, cuando proceda, a los representantes del alumnado y las familias.
• Comunicación a la autoridad educativa competente para su validación.

Esta normativa se diferencia de otras disposiciones como el Real Decreto 157/2022 o el Decreto 61/2022, que tratan temas distintos.

Conclusión

El marco normativo de la educación primaria en Madrid es complejo y está compuesto por leyes orgánicas, decretos y órdenes que cubren aspectos esenciales como la protección del alumnado, la organización de la jornada, la evaluación de los centros, la coeducación y la atención a la diversidad. Conocer cada uno de estos instrumentos permite a los profesionales de la educación:

• Aplicar correctamente los procedimientos administrativos y pedagógicos.
• Garantizar un entorno seguro, inclusivo y de calidad para todos los estudiantes.
• Participar activamente en los procesos de evaluación y mejora continua del centro.

Dominar este marco normativo es fundamental para la práctica docente y la gestión escolar, asegurando el cumplimiento de la legislación y la mejora de los resultados educativos en la Comunidad de Madrid.